原文首發(fā)于東寫(xiě)西讀，作者xobo

原題：中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的官商民博弈愈演愈烈

2010年2月12日

2009年的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)，如果要找個(gè)主題詞的話，管制這個(gè)詞一定會(huì)列入備選，從年初的搜索引擎掃黃開(kāi)始，到年底的手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)掃黃。從事互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的人，明顯的感受到政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的管制越來(lái)越多，此前若干年近乎野蠻生長(zhǎng)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)足夠強(qiáng)大，并沒(méi)有做好足夠準(zhǔn)備的政府2009年開(kāi)始嘗試更多的管理。這些管理并沒(méi)有帶來(lái)各方的利益的共同壯大，反而讓互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域三個(gè)不同的利益群體官商民之間的博弈在2009年愈演愈烈。

政府對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的基本態(tài)度是用其利、避其害，其利在于能夠帶動(dòng)若干行業(yè)的發(fā)展，帶來(lái)更多的gdp增長(zhǎng)和就業(yè)，這個(gè)目的的達(dá)成有賴(lài)于互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)的增加和應(yīng)用的普及，這樣的發(fā)展同樣會(huì)讓互聯(lián)網(wǎng)向政府所不樂(lè)意的另外一個(gè)方向發(fā)展：互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越成為中國(guó)社會(huì)的公共言論空間，政府對(duì)無(wú)法掌控它而感到前所未有的緊張。在管制和發(fā)展兩者間，政府及官方媒體常常顯得進(jìn)退失措，比如09年充當(dāng)了打擊互聯(lián)網(wǎng)先鋒的央視在2010年之初又在大力宣傳移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；更讓政府管制顯得混亂的是不同政府部門(mén)之間也存在著利益的沖突，網(wǎng)易的《魔獸世界》審批過(guò)程中文化部與新聞出版署之間的爭(zhēng)執(zhí)公開(kāi)化，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)掃黃事件和三網(wǎng)合一博弈中的廣電總局與工信部之爭(zhēng)，都是09年之前所沒(méi)有的，至少也是沒(méi)有如此公開(kāi)化的。

矛盾不僅在于政府部門(mén)之間，此前一直迅猛發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)商界很少與政府發(fā)生公開(kāi)的沖突和政策對(duì)話，而09年以來(lái)管制的力度與范圍的擴(kuò)大，讓業(yè)界感受到了巨大的壓力，業(yè)界的一些商人開(kāi)始對(duì)政府部門(mén)發(fā)出了更多的聲音。當(dāng)工信部在網(wǎng)絡(luò)掃黃事件中打擊了域名注冊(cè)領(lǐng)域，萬(wàn)網(wǎng)等多家國(guó)內(nèi)一直很少聽(tīng)到聲音的提供域名注冊(cè)、虛擬主機(jī)托管等業(yè)務(wù)的企業(yè)聯(lián)名向工信部提出了行業(yè)建議書(shū)，要求改變政府在備案管理等方面的政策，以便讓這個(gè)行業(yè)能繼續(xù)發(fā)展下去。而2010年春節(jié)前張朝陽(yáng)的一次公開(kāi)演講則獲得了更多的掌聲，張的演講讓很多人改變了一直認(rèn)為其是一個(gè)善于作秀、善于跟隨政府的商人的看法，他演講中對(duì)更為公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的呼吁得到了大家的公開(kāi)贊賞和認(rèn)同，這也讓大家更為關(guān)注連他這樣的商人都感受到了政策管制、國(guó)進(jìn)民退等新變化對(duì)行業(yè)發(fā)展的巨大限制和壓力。商人也開(kāi)始利用自己的話語(yǔ)權(quán)和商業(yè)資源發(fā)出自己的利益訴求。

與商人的充沛資源相比，廣大的民眾除了在人數(shù)上具備優(yōu)勢(shì)之外，并沒(méi)有什么特別的利益代言人可以發(fā)出明確的聲音，但這并沒(méi)有影響普通民眾成為2009 年互聯(lián)網(wǎng)最大的亮點(diǎn)。2009年的若干事件因?yàn)榫W(wǎng)民的參與而變成全國(guó)性的公眾事件并改變了事件的走向，而且從年初的躲貓貓開(kāi)始、鄧玉嬌事件、最終以政府妥協(xié)民眾勝利收?qǐng)龅木G壩事件等等，幾乎是熱點(diǎn)不斷。圍觀成了2009年的最強(qiáng)的公眾力量，網(wǎng)易去年的年度新聞盤(pán)點(diǎn)用一句“無(wú)評(píng)論、不新聞”非常簡(jiǎn)練的點(diǎn)出新 聞評(píng)論為主要形式的公眾參與對(duì)眾多新聞事件的影響。這種力量也讓政府感受到了巨大的壓力和危機(jī)感，09年因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)言論而被政府以種種方式懲罰的人也多了起來(lái)，如《零八憲章》發(fā)起人劉曉波被判刑、河南青年王帥被跨省抓捕等等，乃至“跨省”也成了年度網(wǎng)絡(luò)輿論控制的代名詞。但是民眾的智慧是無(wú)窮無(wú)盡的，被 GFW屏蔽的twitter有了無(wú)數(shù)個(gè)客戶(hù)端，大量的屏蔽詞/敏感詞有了密碼代號(hào)，草泥馬橫空出世預(yù)示著任何對(duì)言論的控制都注定將失敗。

在官商民三者的博弈之中，互聯(lián)網(wǎng)迎來(lái)2010，而在這個(gè)年度中，三者的爭(zhēng)執(zhí)將更加激烈和精彩。從三者的狀況來(lái)看，政府擁有最多的籌碼，而商人為了利益會(huì)努力在政府與民眾之間獲得艱難的平衡，甚至在更多的時(shí)候會(huì)更靠近政府一邊，但是企業(yè)雖有其組織的商業(yè)利益存在，企業(yè)里面的人卻都是一個(gè)個(gè)普通的民眾組成的，最終，企業(yè)與政府之間的博弈對(duì)于民眾利益的伸張也必將帶來(lái)好處。普通民眾貌似最為無(wú)助，但是09年的公共事件已經(jīng)形成了民眾博弈力量的組織形式： “圍觀”，2010圍觀將讓更多的事件變成公共事件，甚至有可能在這一年中誕生民眾利益的更多的代言人和新生的網(wǎng)絡(luò)言論能量。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)的三方博弈會(huì)讓其有一個(gè)更為光明的未來(lái)，政府的妥協(xié)進(jìn)而推出更為公平和開(kāi)放的政策環(huán)境是必然的趨勢(shì)，但是短時(shí)間的嚴(yán)管乃至互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)環(huán)境的倒退都是有可能的，這種利益的拉鋸戰(zhàn)不可避免。所以胡泳先生說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)的光環(huán)正在消失，從短期看是事實(shí)，但是對(duì)于長(zhǎng)期，我對(duì)互聯(lián)網(wǎng)在改變中國(guó)社會(huì)和商業(yè)的作用，仍然非常的樂(lè)觀，我相信還有更多的事情需要互聯(lián)網(wǎng)去完成，需要我們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)改善我們中國(guó)人自己的生活。